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환경경제학

시장 메커니즘의 사례 본문

환경경제학

시장 메커니즘의 사례

트에잇 2020. 7. 14. 17:41

경제학자들은 이 결과를 시장 메커니즘의 '정적 효율'사례로 언급하고 있다. 비용 절감 효과는 더 크고, 서로 다른 기업 간의 한계적인 방지 비용 차이가 큽니다. 왜냐하면 가장 저렴하게 재배치할 수 있는 부분까지 큰 이점이 있기 때문입니다. 다양한 오염 문제에 대한 제거 비용 패턴에 대한 연구는 시장 메커니즘의 사용을 통한 비용 절감 가능성을 시사한다. 미국 경제학자인 Tom Tietenberg가 수집한 추정치에 따르면 미국의 여러 지역의 대기 오염 통제 비용은 균일한 명령-통제 시스템을 사용할 때보다 1.07배에서 22배 더 비쌀 수 있다. 이러한 연구에서 평균적으로 효율적인 완화 할당은 비용의 6분의 1로 균일한 명령 및 제어와 동일한 환경 품질을 달성할 수 있다.

하지만, 거의 확실하게, 이러한 추정은 잠재적 이익을 과대 평가한다. 일반적으로 명령 및 통제 정책은 기존 공장보다 신규 공장에 더 높은 요구 사항을 부과하는 등의 방법으로 높은 수준과 낮은 수준의 정화 비용을 지닌 기업 간에 어느 정도 차별화된다. 그리고 시장 메커니즘이 명령과 제어보다 더 효과적일 수 있지만, 그것들이 모든 잠재적 효율 이득을 달성할 수 있을 것 같지는 않다.

많은 것은 오염세나 배출권 거래에 의해 제공되는 인센티브에 대해 오염자들이 어떻게 반응하느냐에 달려 있다. 원칙적으로 시장 메커니즘에 의해 제공되는 효율성의 잠재적인 이득을 실현하기 위해서는 논쟁자들이 자신의 비즈니스 의사 결정 과정을 상당히 근본적으로 재고해야 할 수 있다. 효율적인 비즈니스 의사 결정을 위해서는 기업들이 세금을 줄이거나 구매를 허용할 수 있는 절감 효과와 비교하기 위해서는 방지 옵션 및 비용에 대한 생산 엔지니어링 및 기술 정보를 통합해야 합니다. 기업의 기존 조직 구조가 이러한 문제를 처리하는 데 항상 적합한 것은 아닐 수 있다. 따라서 시장 메커니즘에 대한 효율적인 대응을 위해서는 기업의 내부 조직과 행동에 적응해야 합니다. 이러한 변경은 비용이 많이 들고, 예를 들어 적은 세금으로 하는 것보다 높은 수준의 정책 수단에 의해 촉발될 가능성이 더 높으며, 이는 조직 조정의 가치를 떨어뜨린다.

7.1996년 도입된 영국의 매립지 세금은 쓰레기 매립지에 버리는 폐기물 1톤에 대해 지역 당국과 기업들이 쓰레기를 줄이고 재활용을 더 많이 하도록 장려하기 위해 지급됩니다.

본질적으로, 시장 메커니즘의 경우는 경제 활동을 조직하기 위한 방법으로 시장과 반대로 중앙 계획의 한계에 대한 더 일반적인 주장을 되풀이하면서 규제 능력의 한계에 대한 논쟁이다. 모든 것을 알 수 있고, 강력한 환경 규제 기관은 시장 메커니즘을 통해 달성할 수 있는 환경적 결과만큼 환경적 성과를 달성할 수 있으며, 이는 방지 비용과 기회의 차이를 고려한다. 하지만 실제 규제 기관들은 정보를 얻고 사람들이 원하는 것을 하도록 하는 데 있어 문제에 직면해 있다.

주어진 총 비용을 절감할 수 있는 가장 저렴한 방법을 파악하기 위해 규제 기관이 필요로 하는 방지 비용의 패턴에 대한 많은 정보는 오염자 자신에게 달려 있다. 예를 들어, 오염자들이 산업 회사들인 곳에서는, 그것은 그들의 생산 활동, 조직 그리고 비용의 세부 사항들에 관한 것이다. 규제 기관에 이러한 비용에 대한 정보를 제공하는 것은 오염원들에게 이익이 되지 않는다. 이것이 종종 민감한 상업적 정보일 수도 있다는 사실과는 완전히 별개로, 각각의 여론 조사자들은 그들이 제공하는 정보의 의미를 너무나 잘 알고 있을 것이다. 평균보다 낮은 경감 비용을 예상할 수 있는 사람들은 만약 그들이 규제 기관에 진정한 입장을 드러낸다면 그들은 다른 사람들보다 더 많은 경감을 요구 받을 것이다. 일부 오염원의 경우 오염 방지 요구를 피하기 위해 규제 당국을 모르는 상태로 두거나 그보다 더 나쁜 상태로 두는 것이 좋다. 정보에 입각한 규제의 문제는 단순히 대량의 정보를 처리하는 것이 아니라, 우선 그것을 파악하는 것이다.

이와는 대조적으로, 시장 메커니즘은 정보에 대한 매우 낮은 요구 조건으로 최저 비용의 방지 결과를 달성한다. 규제 기관은 각 개별 기업의 폐지 비용을 알 필요가 없고, 대신에(세율을 설정하거나, 그렇게 하여 허가 가격을 낮추는 배출 비용을 설정함)배출 비용을 설정한다. 무식하다. 가격이 모든 회사에 균일하게 적용된다는 것을 고려할 때, 그들이 그렇게 할 이유가 없다.

사실, 환경 정책을 효율적으로 설정하기 위해, 규제 당국은 MAC=MED가 식별되어야 하는 완화 수준이 확인될 경우, 전체적인 한계 완화 비용에 대해 알아야 한다. 하지만 이는 각 기업의 개별 비용을 파악하는 것보다 훨씬 덜 까다로운 작업입니다. 실제로, 업계 수준의 한계 제거 비용 일정 추정치는 업계에서 이용 가능한 차단 기술의 범위와 개별적인 비용을 식별하기 위한 기업의 대략적인 비율을 토대로 작성된다. 그리고 전체적인 한계 제거 비용 일정을 정확하게 알지 못한다 하더라도 시장 메커니즘의 유연성이 제거 결과 달성 비용을 절감하는 경우가 여전히 존재할 것이다.

시장 메커니즘은 현재의 방지 기술의 효율적인 배치를 통한 방지 달성에 따른 비용 절감 외에도, 방지 기술의 혁신을 위한 장기적인 장려 측면에서 일련의 추가적인 잠재적 이득을 제공한다. 시장 메커니즘으로, 오염을 줄이는 기술 혁신에 대한 지속적인 인센티브에 직면한다. 이러한 인센티브는 모든 비용 효과적인 폐지 조치를 취한 후에도 남아 있는 오염 물질의 각 단위에 대한 환경 세금, 배출량에 필요한 허용치의 형태로 발생하기 때문입니다. 추가로 할인하여 이는 혁신을 위한 동기를 부여하고 새로운 비용 효과적인 방지 방법을 개발하는데, 이는 공해 세금 또는 허가에 대한 기업의 지출을 더욱 줄일 수 있기 때문이다. 일반적으로 기업이 특정한 경감 투자를 하거나 배출량의 정량적 한도를 준수해야 하는 '명령과 통제'규정이 있기 때문에 이 기술 혁신 동기는 회사에 없다. 따라서 장기적으로 볼 때 시장 메커니즘을 통한 규제는 전통적인 명령과 통제 하에서보다 새로운 오염 제어 기술의 개발과 상용화를 더욱 빠르게 촉진할 것으로 예상된다. 

이론적으로 환경 세금의 가장 단순한 형태는, 실제로는 거의 마주치지 않지만, 각 원천으로부터의 직접 측정된 배출물에 기초한 세금일 것이다. 오염 공장의 소유주는 오염 물질의 킬로그램 단위로 공장의 실제 배출량을 기준으로 분기별 또는 연간 오염 계산서를 받게 된다. 공해 세금은 그 후 전기 세, 즉 계량 수를 위한 전기 세와 매우 비슷하게 될 것이다. 이 접근법의 잘 확립된 한가지 예는 스웨덴의 질소 산화물 배출에 대한 세금이다.



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